Найбільшим заохоченням до злочину є безкарність...

admin, Среда, августа 15, 2012 at 1:49Категория: Общалочка

Нині переважна більшість людей у погонах сумлінно виконує покладені на них обов'язки. Водночас, як свідчить практика, окремі з них, на жаль, не позбавлені правового нігілізму. Так, за даними правоохоронних органів, протягом першого півріччя поточного року в усіх військових формуваннях країни зареєстровано 379 злочинів, з яких 124 — тяжкі та особливо тяжкі.

При цьому обліковано 210 військових і 169 загально кримінальних злочинів. Серед перших найбільш поширений — порушення статутних правил взаємовідносин та заволодіння військовим майном. А в частці загально кримінальних вирізняються злочини проти власності та пов'язані з хабарництвом.

Словом, статистика, м'яко кажучи, не надто втішна. Аби дізнатися про заходи, які вживають правоохоронці щодо забезпечення законності і правопорядку у військах, і як протистояти злочинцям у військових формуваннях держави, ми зустрілися з начальником Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Генеральної прокуратури України державним радником юстиції 2 класу Юрієм Війтєвим.

— Насамперед слід зазначити, що серед тих, кого, згідно з судовими рішеннями можна назвати злочинцями, фігурують 81 офіцер та 82 прапорщики і військовослужбовці служби за контрактом, — говорить Юрій Миколайович. — Як на мене, цей показник має не лише юридичне забарвлення, а й моральне. Адже саме ця категорія військовослужбовців повинна бути взірцем для підлеглих у виконанні своїх службових обов'язків. З власного досвіду знаю, що в тих підрозділах, командири яких нехтують законами і статутами, моральними засадами, дисципліна, як правило, не на належному рівні, нерідко скоюються тяжкі злочини.

— Але, мабуть, найбільш резонансними в суспільстві є особливо небезпечні, зокрема невійськові, злочини, які скоєні військовослужбовцями?

— Так. І подібні випадки, на жаль, непоодинокі. Приміром, заступник командира взводу сержант-контрактник Б. та громадянин С. вчинили розбійний напад на громадянина і заволоділи його майном на суму 2 тисячі гривень. За рішенням суду вони позбавлені волі терміном на 8 років.

Або інший приклад. Сержант контрактної служби Б., який служив у Чопському прикордонному загоні, що у Закарпатській області, на грунті неприязних взаємин убив громадянку К., за що засуджений теж до 8 років позбавлення волі.

— Час від часу стають відомі й факти викрадення у військах зброї та боєприпасів. Як часто вони потрапляють до рук зловмисників?

— Вкрай рідко. Але все ж таке трапляється. Наприклад, рішенням Рівненського міського суду Рівненської області до 3 років позбавлення волі засуджено старшого прапорщика Ф., який, обіймаючи посаду начальника складу, викрав з нього 160 гранат РГД-5, які реалізовував стороннім особам.

— Юрію Миколайовичу, факти, які ви оприлюднили, не викликають, чесно кажучи, оптимізму. А яка загалом нині криміногенна ситуація у Збройних Силах України, інших військових формуваннях?

— Проблем, як ви бачите, вистачає. Однак було б несправедливо не помічати тих позитивних зрушень, що відбулися останнім часом. Бо, якщо, скажімо, у першому півріччі 2011-го було зареєстровано 555 злочинів, то за відповідний проміжок часу 2012-го — 379, що на 32 відсотки менше. Особливо радує, що значно поменшало тяжких та особливо тяжких злочинів — на 32 відсотки, ухилянь від військової служби — на 34 відсотки, військових та загально кримінальних злочинів — на 23 і 40 відсотків відповідно, а пов'язаних із заволодінням військовим майном — на 53 відсотки.

У Збройних Силах криміногенна ситуація за шість місяців поточного року значно покращилася. Наприклад, не зареєстровано жодного навмисного убивства, грабежу чи розбою, жоден військовослужбовець не отримав тяжкого тілесного ушкодження.

— Вже давно не є секретом, що однією з найболючіших проблем держави і суспільства є корупція, на чому постійно наголошує і керівництво країни. Мабуть, не оминає вона і військо?

— Протягом першого півріччя поточного року зареєстровано 108 злочинів, пов'язаних з корупцією. Із 307 справ, направлених до судів з обвинувальними висновками, 75 — про злочини з ознаками корупції, 25 справ — про отримання хабара.

— Як люди, що їх скоїли, пояснюють свої дії під час слідства? Може, до цього їх підштовхнули певні життєві обставини? Наприклад, вкрай скрутне матеріальне становище...

— Нерідко тим, хто вдається до корупційних діянь, бере хабарі, гріх скаржитись на своє життя: маю на увазі матеріальний стан. На підтвердження сказаного наведу приклад.

Навесні цього року за отримання хабара Шевченківським районним судом міста Києва засуджено до 5 років позбавлення волі військового комісара одного з районів столиці полковника Б., який був власником двох квартир та автомобіля «Лексус».

У поле зору органів прокуратури потрапляють і ті посадові особи, які за покладеними на них службовими обов'язками повинні опікуватися дотриманням законності. Проте деякі з них своє призначення розуміють інакше. Так, слідчий одного з відділів СБУ майор Р., зловживаючи своїм службовим становищем, заволодів речовими доказами у кримінальній справі, що перебувала у його провадженні, вартість яких становила понад мільйон гривень. Його засуджено до 8 років позбавлення волі. А капітан Л., обіймаючи посаду офіцера протидії нелегальній міграції оперативно- розшукового відділу Сімферопольського прикордонного загону, шляхом шахрайства вимагав від студента іноземної держави 400 американських доларів. Ціна оборудки — сприяння у безперешкодному перетині державного кордону. Проте для нього це закінчилося 1 роком і 6 місяцями позбавленням волі.

— Прокурорські працівники, як відомо, відстоюють інтереси громадян та держави в судах. Хотілось би почути про цей напрям роботи.

— Знову ж таки, звертаючись до статистики, скажу, що з початку поточного року за позовами в інтересах громадян та держави судами задоволено 1 582 позови на загальну суму понад 130 мільйонів гривень. При цьому припинено провадження за 245 позовами, оскільки відповідачами добровільно відшкодовано заподіяну шкоду на 45,1 мільйона гривень.

Є позитивні приклади захисту інтересів держави і в особі Міністерства оборони України. Зокрема, за наслідками розгляду Господарським судом Києва позову прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах Міноборони товариством з обмеженою відповідальністю «Емансіс» поставлено оборонному відомству медичне обладнання на загальну суму 35 млн. грн. Одночасно судом на користь позивача стягнуто за невиконання умов договору в установлені терміни штраф на загальну суму 4,5 млн. грн.

У ході скорочення Збройних Сил чимало військових містечок припинило своє існування і потрапило в поле зору деяких спритних ділків, перейшовши з часом у їхню власність. Не переповідатиму увесь механізм цих оборудок, скажу лише, що при цьому було значною мірою порушене чинне законодавство. Завдяки вжитим заходам лише у Харківському гарнізоні поточного року оборонному відомству повернуто чотири військові містечка, розташовані на землях оборони площею 36,8 га з об'єктами нерухомості вартістю понад 36 млн грн.

Однією з найболючіших проблем Збройних Сил вже тривалий час залишається проблема забезпечення військовослужбовців житлом. При цьому далеко не всі комерційні структури, так чи інакше причетні до її розв'язання, виконують взяті перед Міністерством оборони зобов'язання. ЗАТ «Аеровіль», що в Криму, одне з них. Рішенням Севастопольського апеляційного господарського суду задоволено позов заступника Генерального прокурора України щодо стягнення з «Аеровіля» 5,6 мільйона гривень. Причина — неналежне виконання договірних зобов'язань при передачі оборонному відомству квартир.

Задля ж відстоювання прав військовослужбовців та інших громадян порушено 101 кримінальну справу, задоволено майже 500 протестів, до відповідальності притягнуто 1600 посадовців. За прокурорськими актами реагування громадянам відшкодовано майже 30 мільйонів гривень. Скасовано близько 50 постанов про порушення кримінальних справ, а до дисциплінарної відповідальності притягнуто до 300 працівників органів дізнання, які якоюсь мірою порушили законодавство.

— Не так давно органи військових прокуратур припинили своє існування у попередньому форматі, тож тепер дотриманням законності у військових формуваннях опікується Головне управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Генеральної прокуратури України та підпорядковані прокуратури регіонів, гарнізонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері. Що змінилося зі зміною назви?

— Зазначені прокуратури продовжуватимуть здійснювати нагляд за дотриманням законності у Збройних Силах та інших військових формуваннях, але сфера їхньої діяльності дещо розширилася. Наприклад, відтепер вона охоплює, зокрема, і підприємства, організації та установи оборонно-промислового комплексу та мобілізаційного резерву.

На сучасному етапі кардинального реформування і розвитку Збройних Сил України та ОПК, започаткованого Президентом України для підвищення обороноздатності держави, вкрай важливим є забезпечення сильного предметного нагляду у воєнній організації держави. Цьому безумовно буде сприяти комплексний підхід при здійсненні правозахисної діяльності у військовій і оборонно-промисловій галузях загалом.

— З червня 2012 року змінився й порядок звільнення військовослужбовців, які заплямували свої мундири корупційними діяннями. У чому, Юрію Миколайовичу, полягають зміни?

— Раніше за такі правопорушення винні звільнялися з військової служби лише після винесення судами обвинувальних вироків, які передбачали позбавлення волі, обмежене позбавлення волі, а також позбавлення військового звання чи права обіймати певні посади. А ось засуджені до інших мір покарання і ті, хто вчинив адміністративні корупційні правопорушення, на розсуд командування, могли продовжувати службу. З ухваленням Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» статтею 22 передбачене звільнення військовослужбовця не лише при вчиненні ним кримінального, а й адміністративного корупційного правопорушення, незалежно від міри покарання.

Щоб читач краще осягнув суть цих змін, наведу конкретний приклад. Так, за протоколом військової прокуратури Хмельницького гарнізону судом до адміністративної відповідальності притягнутий командир частини підполковник Л. Як з'ясувалося в ході перевірки, на початку поточного року він надавав підприємцям військову техніку та військовослужбовців строкової служби, які допомагали комерційній структурі у здійсненні господарської діяльності. За надання таких «послуг» командир частини оштрафований на 3400 гривень. Однак цей командир частини продовжує проходити службу у Збройних Силах України. А от коли б він вчинив це правопорушення після 12 червня 2012 року — після набуття вищезгаданим законом чинності, то був би звільнений з військової служби.

— Чи допоможе новий закон побороти у військових формуваннях корупцію?

— Я — реаліст, який віддав службі в органах прокуратури не один десяток років (Юрій Війтєв — заслужений юрист України, почесний працівник прокуратури. — Авт.) і розумію, що покінчити з цим злом дуже непросто: корупція тією чи іншою мірою існує практично в усіх державах світу. Такі реалії. Сподіваюсь, що перспектива не просто відбутись штрафом, а й достроково втратити погони, не сподобається багатьом з тих, хто не зможе встояти перед спокусою поліпшити таким чином свій добробут.

— І наостанок, Юрію Миколайовичу, поділіться, будь ласка, планами подальшої діяльності очолюваного вами Головного управління.

— Серед пріоритетів — захист прав і свобод насамперед людей у погонах у випадках, передбачених законодавством, а також державних інтересів. Свої зусилля прокуратури усіх рівнів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері будуть спрямовувати на боротьбу з корупцією, хабарництвом та іншими злочинними проявами. Адже, як писав свого часу Цицерон, найбільшим заохоченням до злочину є безкарність того, хто його скоює. Відтоді, як було сказано ці слова, минуло багато часу, однак вони й досі актуальні.Бесіду вів Сергій ЗЯТЬЄВ

Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong

Пожалуйста, оставьте комментарий

Вы должны быть зарегистрированы чтобы оставить комментарий.